(BKTO) - Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa thông báo Kết luận thanh tra Trách nhiệm Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) và một số cơ sở giáo dục đại học (ĐH) trong việc tổ chức và thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ. Điều đáng nói, nhiều sai phạm được nêu trong Kết luận thanh tra cũng từng được KTNN chỉ ra, song vẫn chưa được Bộ GD&ĐT, các đơn vị thuộc Bộ chấn chỉnh, khắc phục triệt để.

Nội dung thanh tra bao gồm công tác tự chủ về tổ chức bộ máy, nhân sự; thực hiện nhiệm vụ; tài chính và công tác quản lý đầu tư xây dựng. Theo Kết luận của TTCP cả 5 đơn vị được thanh tra (ĐH Huế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, ĐH Vinh, ĐH Luật TP.HCM và ĐH Kinh tế TP.HCM) đều chưa xây dựng phương án tự chủ về bộ máy, tổ chức trình Bộ GD&ĐT phê duyệt; quy chế chi tiêu nội bộ không đúng với quy định; quy định mức thu một số khoản học phí, lệ phí vượt mức; một số khoản thu có tính chất phí, lệ phí ngoài danh mục, vi phạm Nghị định 43, Nghị định số 57/2002/NĐ-CP này 3/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí.

Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, qua kiểm tra 23 gói thầu thi công của 17 dự án thuộc 5 trường ĐH với tổng giá trị trúng thầu và đã được ký hợp đồng xây lắp là 503.514,68 triệu đồng, TTCP kết luận: Các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng, nhưng chưa được kiểm tra và chứng nhận sự phù hợp chất lượng công trình, chưa được lập quy trình bảo trì (ĐH Kinh tế Tp.HCM, ĐH Vinh…). Việc xác định giá trị các gói thầu còn chưa chính xác, nghiệm thu khối lượng của một số công tác theo dự toán trúng thầu chưa căn cứ vào khối lượng thi công thực tế, dẫn đến nghiệm thu, thanh toán vượt so với thực tế thi công… TTCP phát hiện và loại khỏi giá trị trúng thầu, thanh toán, quyết toán công trình là 6.832,975 triệu đồng; trong đó giá trị phải thu hồi của các nhà thầu là 969,427 triệu đồng.

Điều đáng nói, nhiều sai phạm đối với việc thực hiện Nghị định 43 tại Bộ GD&ĐT và các cơ sở giáo dục được TTCP phát hiện cũng từng được KTNN chỉ ra trong Báo cáo kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước năm 2012 của Bộ GD&ĐT, như: Quy chế chi tiêu nội bộ tại một số đơn vị chưa đầy đủ, chưa quy định cụ thể các khoản chi phí và tỷ lệ phân bổ chi phí chung để phân bổ cho hoạt động dịch vụ.

Trước hàng loạt các sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ GD&ĐT sớm xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá các sản phẩm Nhà nước đặt hàng theo quy định. Trước mắt quy định rõ nội dung chi, mức chi tối thiểu cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ đào tạo phù hợp với từng loại hình, khắc phục tình trạng dạy lý thuyết, xa rời thực tiễn; xử lý đối với các trường hợp học viên cao học không đủ điều kiện, tiêu chuẩn như quy định; yêu cầu Bộ GD&ĐT chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ chấm dứt việc thu học phí, lệ phí vượt, không đúng quy định...

Trong khi đây cũng là những nội dung từng được KTNN yêu cầu Bộ GD&ĐT chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chấn chỉnh, song qua kết luận thanh tra, những sai phạm này vẫn tái diễn. Bên cạnh đó, Bộ GD&ĐT phải nghiêm túc chỉ đạo các đơn vị xây dựng và thực hiện đúng quy chế chi tiêu nội bộ: quy định cụ thể các khoản chi phí và tỷ lệ phân bổ chi phí chung để phân bổ cho hoạt động dịch vụ; quy định mức chi cho từng khoản chi thường xuyên làm cơ sở thanh quyết toán…

TTCP yêu cầu 5 trường ĐH nộp về tài khoản tạm giữ của TTCP số tiền thuế chưa nộp vào NSNN là 2.012,91 triệu đồng, trong đó ĐH Huế là 635,211 triệu đồng, Học viện Nông nghiệp Việt Nam là 1.377,7 triệu đồng... TTCP cũng có kết luận cụ thể về xử lý sai phạm về đầu tư xây dựng số tiền 6.832,975 tỷ đồng.