(BKTO) - Góp ý cho Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 03/2013/TT-BNV quy định chi tiết thi hành Nghị định 45/2010/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội (Dự thảo), Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, Dự thảo còn một số quy định chưa đảm bảo tính thống nhất, minh bạch.

 

Theo VCCI, một số quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội còn chưa minh bạch - Ảnh minh họa: TTXVN

Cụ thể, về ban vận động thành lập hội, Dự thảo bổ sung quy định về điều kiện của thành viên trong ban vận động thành lập hội, theo đó “các thành viên trong ban vận động thành lập hội phải là công dân Việt Nam, sống thường trú tại Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có sức khỏe, uy tín, hoạt động trong lĩnh vực hội dự kiến hoạt động và đảm bảo tính đại diện cho các vùng, miền”.

Theo VCCI, Điều 6 Nghị định 45/2010/NĐ-CP không quy định về điều kiện của thành viên trong ban vận động thành lập hội, chỉ quy định điều kiện của người đứng đầu và số lượng thành viên của ban. Vì vậy, quy định tại Dự thảo là chưa thống nhất với Nghị định 45/2010/NĐ-CP.

Thứ hai, một số tiêu chí không rõ như thế nào được cho là có tính đại diện cho các vùng, miền. “Do đó, để đảm bảo tính thống nhất và phù hợp, đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc thêm về quy định này, trong trường hợp có lý do thuyết phục để giữ quy định, đề nghị quy định rõ ràng, cụ thể hơn để đảm bảo thuận lợi trong quá trình thực hiện” - VCCI góp ý.

Về xử lý vi phạm pháp luật của hội, Dự thảo quy định nội dung xử lý hội vi phạm pháp luật nghiêm trọng, trong đó giải thích về khái niệm “hội vi phạm pháp luật nghiêm trọng” đến mức bị buộc phải giải thể theo quy định tại Khoản 3 Điều 29 Nghị định 45/2010/NĐ-CP.

Theo VCCI, việc làm rõ khái niệm “vi phạm pháp luật nghiêm trọng” là cần thiết, nhằm đảm bảo tính minh bạch, thuận lợi trong quá trình triển khai.

Tuy nhiên, quy định tại Dự thảo dù đã rất cố gắng nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu này. Ví dụ, Dự thảo giải thích “vi phạm pháp luật nghiêm trọng” là “hành vi vi phạm có tính hệ thống, lặp đi lặp lại nhiều lần các hành vi vi phạm về nghĩa vụ của hội tại Điều 24 Nghị định 45/2010/NĐ-CP”.

Trong khi đó, VCCI cho rằng giải thích như vậy vẫn chưa minh bạch, bởi như thế nào được xem là “vi phạm có tính hệ thống”?; hay “lặp đi lặp lại nhiều lần các vi phạm” là vi phạm bao nhiêu lần trong khoảng thời gian bao lâu, có cùng hành vi vi phạm không hay là vi phạm các nghĩa vụ khác nhau trong một khoảng thời gian?.

“Do đó, để đảm bảo tính minh bạch, đề nghị Ban soạn thảo quy định rõ các vấn đề trên” - VCCI góp ý./.